两会“首创”中的江西发展解码

　　25日晚，记者从省两会新闻中心举行的新闻通气会上获悉，今年省两会创下多个“首次”：首次以代表大会决议案方式推动全省重大战略实施；首次实现省本级四本预算全部上代表大会审查；省人大常委会首次全面办理代表提出的意见建议。另外，省政协十一届三次会议首次书面报告政协反映社情民意信息工作情况。

　　两会年年开，看似老生常谈，看似规定动作，但在同样的程序中，今年却尤为不同。在经济发展新常态下，地方两会如何应对？如何布局谋篇？不仅摆上了大家的案头，而且也涌上了公众的心头。从这个角度而言，两会就是一扇窗，从江西两会的多个“首创”中，我们找到了江西新常态之下的发展信号与密码。

　　今年是全面依法治国的开局之年，如何开局起步？江西两会作出了表率与回应。首次以代表大会决议案方式推动全省重大战略实施，首次实现省本级四本预算全部上代表大会审查。凡属重大改革必须做到于法有据。地方人民代表大会作为地方国家权力机关，有权利和责任对地方重大发展战略进行审议，一旦通过了决议，就应当不折不扣执行。

　　一旦把地方发展战略上升到一个更高的法治层面，就绝不允许地方领导肆意曲解，或者是朝令夕改。在地方财政预算上也是如此，如何去花纳税人的钱？这要有一个基本遵循，不能想花就花，更不能乱花。依法治国，首先要依法执政，依法治省，更当依法决策。让法治成为一种信仰和习惯，江西两会用实际行动进行践行与落实。

　　“首次全面办理代表提出的意见建议”，这也是一个明确信号：把代表的意见建议落到实处。两会年年开，建议年年提，不能说说而已，对于代表建议，要及时回应，要明确关切。作为地方政府必须要拿出实际行动，一件一件的去办理。面对经济社会发展新常态，不能只喊口号，或是只是停留在纸上，而是要去开拓创新。如果面对代表提出的意见建议都不当一回事，何谈真抓实干？通过两会，政府就是要作出标杆，就是要发出信号，就是要强调实干作为，强调落地生根。说得好不如做得实，必须不折不扣的去落实江西的重大发展战略。

　　作风是保障，作风是关键。“省政协会议首次书面报告政协反映社情民意信息工作情况”就是一种作风体现。作为政协委员，参政议政的首要职责，如何参政议政？很大程度上是通过对社情民意的信息收集掌握来体现的，省政协以书面的形式进行报告反映，这就是一种务实作风，就是一种重大的民生取向。两会是议大事的盛会，也是落实民生发展的盛会。地方两会体现出来的新作风会自然成为一种导向。关注基层民生，重视社情民意，倾听基层声音，汇聚各方意见建议，才能群策群力，才能在新常态之下稳步前行。

　　江西看似常规的地方两会，却悄然创下多个“首次”，这本身就耐人寻味，本身就值得解读。为啥要搞这些“首创”，这不是简单的形式创新，而是形势所逼，大势所趋，新常态就是要敢于创新，要打破定势，转变观念，从这个意义而言，两会“首创”其实就是江西发展的密码。