阜新全面双拥 唤醒英雄情结

　　阜新市中心的辽工大东侧，有一段长达百余米的双拥宣传长廊。除了醒目的双拥宣传标语、丰富的双拥活动照片，还展示着优抚安置政策、国防教育、征兵政策等内容，既美化了建筑工地围挡，又开辟了双拥宣传和国防教育的新阵地。

　　经过2012年以来的蓄力和爆发，该市双拥创建全面提质增速，各级领导重视的程度、出台政策的力度、开展活动的广度、舆论宣传的密度、群众参加的深度，都达到了空前水平。该市双拥形势现已呈现出“全民拥军、氛围拥军、政策拥军、行业拥军”四个显著特点，也构成了阜新特色的双拥创建活动。

　　全民拥军同频共振

　　作为勇担转型振兴重担的“硬汉”，阜新这座城市有着难以割舍的“英雄”情结。当这种情结聚焦于“创建第八轮全国双拥模范城”目标时，所激发的双拥潮便自上而下迅速席卷全城。

　　阜新市委、市政府站在讲政治的高度，确立了创建双拥模范城的目标。3年多来，该市把双拥创建工作纳入经济社会发展总体规划，列为年度工作目标之一；专门成立了以市委书记和市长为组长的创建第八轮全国双拥模范城工作领导小组，并成立了分别由6位市委常委为组长的6个推进组。主官挂帅，形成了齐抓共管双拥创建大格局。市委、市政府抓双拥的力度之大，在该市历史上前所未有。

　　阜新市委书记张铁民在2014年11月21日召开的阜新市创建第八轮全国双拥模范城动员大会上表示：“争创全国双拥模范城对于阜新扩大对外影响、凝聚各方力量、共同促进发展具有十分重要的意义。”

　　2012年以来，阜新市领导主持召开研究部署双拥创建工作会议16次，批示27件次，及时解决双拥创建过程中遇到的各种困难和问题。

　　双拥创建在县区、乡镇（街道）、村（社区）也开展得红红火火，现在全市65个乡镇均设立了双拥工作领导小组，619个行政村，194个社区居委会均建有拥军优属服务小组，形成了上下贯通，军地互联，纵向到底，横向到边，全方位多层次的双拥工作体系。

　　氛围拥军声势浩大

　　在该市，无论是高速公路口的20余块巨幅广告牌，还是公共场所的大型LED屏，不管是出租车上的电子屏，还是路边的彩色条幅，双拥宣传公益广告的内容都是当之无愧的“主角”。新设立的百米双拥宣传长廊更是创新之举，不仅新辟宣传阵地，开全省双拥宣传先河，还巧借建筑工地围挡布展，节省近30万元制作经费。

　　通过人员、时间、内容三落实，该市把国防教育这个“软指标”变成了“硬任务”。首先，领导干部带头开展国防教育。其次，大中小学生普遍接受国防教育。全市广大群众也普遍参加了国防教育。

　　氛围如何还要看具体行动，该市不仅在车站和各类服务窗口处都设置了军人优先窗口，在旅游景区还安放了“军人免费”、“军车免费停车”标志。市级3家媒体划拨专门版面和时段对双拥动态和典型经验进行集中宣传和连续报道。邢立洲接收安置191名退役士兵、驻军某部副团长任铁斌照顾孤寡老人等典型事迹温暖人心，该市对典型的选树和宣传，让双拥氛围更加浓郁。

　　政策拥军落地生根

　　在总结以往双拥工作经验的基础上，阜新市百尺竿头更进一步，注重建立长效机制，推动双拥工作常态化、长效化，形成了动真情办实事的常态机制。

　　双拥创建活动中，该市补齐和创新了一系列惠军政策，涉及军人子女择校和中考加分，军人军车出行、军人浏览景点优待，设立军人定点医院和开通救治绿色通道等。其中，《关于开辟军人就医绿色通道的规定》是全省首个关于这方面的拥军政策；在军人子女中考加分、择校优待政策中，该市为中考的军人子女加30分，3年来已有21名军人子女享受到了这一待遇。

　　军队积极支持地方经济建设，地方积极支持军队军事斗争准备。3年来，该市为驻军部队投入近亿元，用于支持部队营区改造和训练场地建设、推进军队住房供应社会化改革。在解决军转干部、退役士兵安置和随军干部家属就业问题上，3年来该市共接收转业干部82人，全部安置在党政机关和全额拨款事业单位，达到了“三满意”。正团职转业干部全部安排为副局实职岗位，其中，有15人安排到各局副职实职，有3人安排到县（区）委常委。

　　该市还建立了抚恤补助标准的自然增长机制，完善了优抚对象的医疗保障制度。并在落实好优抚安置各项政策的基础上，把对优抚对象的政治褒扬作为重要课题进行研究，在全地区开展了为军烈属家庭挂光荣牌活动，从2014年开始为全市军烈属、伤残军人、复员转业军人、军队离退休老干部家庭发放慰问信达11万份。不但增强了广大优抚对象的荣誉感，而且增强了部队官兵的使命感，更加有力地营造了全社会关爱、尊重优抚对象的良好风气。

　　行业拥军色彩纷呈

　　3年多来，阜新市的双拥活动，坚持突出重点与整体推进相结合、集中组织与多方参与相结合、丰富形式与注重效益相结合，做到上下联动、军地互动、贯穿全年、保持经常，形成了特色，有力地推动了双拥创建工作。

　　驻军部队将他们对“第二故乡”阜新的热爱化作拥政爱民的实际行动。团以上单位与地方100%结成了共建对子，并勇于承担急难险重任务，仅在2013年的一次暴雨灾害中，就转移被困群众3500余人、物资40余吨，解救遇险群众112人。他们还积极参与“生态阜新”建设，军地青年共建的“青年林”已达4000亩。

　　科技、法律、文化、人大代表政协委员、两新组织“五进军营”活动普遍开展；社区双拥和国防教育宣传做到了常态化，军地基层结对互动互帮的生动事例更是俯拾即是；退役士兵“培训千里行”活动行程1.8万公里，深入815户退役士兵家庭，把党的优抚好政策送到退役士兵家里。

　　各行业也纷纷结合自身特点开展富有特色的拥军活动，如市公交系统开展拥军号先进班组评选，客运站、火车站开展“军人一站式”服务等。

　　眼下，该市“最美双拥人物”和“十佳好军嫂”评选活动正举办得如火如荼，在涌动全城的双拥潮中又掀起一股热潮。